城市总体规划是城市发展的总纲领，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。
改革开放以来，日照市曾四次编制城市总体规划。通过总规的实施，日照的城市发展布局逐步建立，城市功能不断完善，人居环境明显改善，城市品位逐步提升。
为全面贯彻落实党的十九大精神和中央城市工作会议精神，充分满足新旧动能转换重大工程实施以及港口、铁路、机场、精品钢铁基地等重大项目和设施建设需要，市规划局启动了第五版城市总体规划编制。
11月22日，日照市规划局召开新闻发布会，对日照市城市总体规划（2018—2035年）进行解读。
《总规》主要内容
规划层次
本次规划分为市域和中心城区两个层次。市域为日照市行政辖区，中心城区包括市区现状九个街道、涛雒镇、以及虎山镇东部区域。
城市性质
总体规划确定的城市性质为：我国滨海生态、宜居、旅游城市，现代化港口城市和临港产业基地。
城市规模
规划至2035年，中心城区人口规模为160万，建设用地规模为197.2平方公里。其中主城区120万人，旅游当量人口17万人，建设用地148.9平方公里；岚山城区35万人，建设用地39.5平方公里；山海天旅游度假区人口5万人，旅游当量人口5万人，建设用地8.8平方公里。
城市发展策略
规划积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以人民为中心，确定了五大发展策略，分别是：夯实生态优势，建设宜居旅游名城；协调区域发展，做大做强海洋经济；改善内外交通，全面提升开放水平；优化功能结构，推动城市转型创新；均衡公共服务，统筹城乡共享发展。
空间管控
构建城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等“多规合一”的空间规划体系。秉承生态立市的发展理念，划定生态空间、农业空间、城镇空间及开发边界，城镇空间占市域面积的11%。
城镇空间布局
1、市域城镇布局。规划打造“中心城区—县城—重点镇—一般镇”的四级城镇等级体系，构建“一带、两副、四通道”的市域空间结构。一带，即滨海城市发展带；两副，即莒县县城、五莲县城，为市域城镇体系次级中心；四通道，分别是北部城镇发展通道、中部城镇发展通道、南部城镇发展通道、西部城镇发展通道。
2、规划区空间布局。规划形成“双城双区多组团”的带状组团城市。双城：即主城区和岚山城区，主城区是全市的行政、商业、金融和旅游中心区，形成辐射带动周边地区发展的综合性城区，岚山城区是日照发展临港产业的主要空间载体之一、辐射带动鲁南城镇发展带的城市副中心；双区：即山海天旅游度假区和涛雒太阳文化旅游区，山海天旅游度假区依托现状往北拓展，成以滨海旅游度假、村庄式旅游度假、居住生活等功能为主的北部海滨旅游区，是日照未来海滨旅游度假的主要载体。太阳文化旅游区依托付疃河、巨峰河口湿地及海滨自然资源，挖掘尧王城遗址、“太阳城”、丁肇中祖居等文化内涵，建设形成国际著名的生态文化旅游区。多组团：即河山镇、后村镇、碑廓镇、虎山镇4个重点镇和巨峰镇等8个一般镇。
综合交通体系
优化提升港口功能布局，规划京沪高铁二线等9条铁路、董梁高速等9条高速公路，打造“八横五纵”的市域快速通道体系，构建以港口为核心、海陆空一体的立体化交通系统与公共交通系统，打造区域性国际航运物流中心和绿色交通城市。
公共基础设施配置
统筹新老城区功能，均衡配置教育、文化、医疗、卫生、体育等公共设施，优化完善规划城市水、电、气等市政公用设施，打造“15分钟生活服务圈”，建设宜居、宜业、宜游的现代化海滨城市。
城市风貌特色
突出日照依山傍海的景观特色，加强历史文化保护，传承人文特色，以海滨岸线景观轴为骨架、自然山体为背景，打造环境宜居、特色鲜明的城市景观风貌，形成“一带四廊多节点”的城市风貌结构，塑造具有地域特征、时代特点、特色鲜明的美丽城市。
