为加强棚户区改造工作，国务院印发了《关于加快棚户区改造工作的通知》（国发〔2013〕25号）、《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36号)、《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及基础配套设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）等文件，省、市政府配套出台了相关政策。
一、什么是棚户区？
棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。在我县主要是指县城市规划区范围内城中村、城边村，以及乡镇驻地的村街。
二、棚户区改造对棚改户有何好处？
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房，改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。通过棚户区改造，从而大幅提高和改善了房屋质量差、使用年限久、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差等问题。
三、我县棚户区改造的运作方式？
目前我县棚户区改造项目主要采取政府主导、市场运作的方式进行，依托通和城建有限公司、经济开发投资公司、财金置业有限公司三家国有企业为运作平台，充分利用国家开发银行、国家农业发展银行政策性优惠贷款，在国有划拨土地上实施安置房建设。同时充分吸纳民间资本，动员社会力量广泛参与。
四、我县是怎样开展棚户区改造工作的？
我县按照打造“风貌古城、生态新城”的思路，全力推进棚户区改造工程。推进过程中，我们将坚持以政府为主导，充分尊重民意，切实保障民利；坚持依法依规操作，做到公开、公平、公正。安置区建设将打破村域界限，实施“成片拆迁、集中安置”。本着“取之于民、用之于民”的原则，各村庄的土地出让收入用于偿还“两行”政策性贷款。在安置方式上，将实施原地安置和异地集中安置的方式，安置严格按照“一户一宅”的标准，有条件的村街适度建设沿街商业店铺，作为村集体经济收益。我县2012年—2015年完成棚户区改造4428套；2016年计划完成棚户区改造7100套。
五、棚户区改造有哪些优惠扶持政策？
（一）资金扶持方面。一是上级关于棚户区改造财政补助资金，主要包括中央补助资金、省级奖补资金、发改部门下达的中央预算内基础设施建设配套资金。二是信贷政策，主要是国开行、农发行给予政策性贷款支持，贷款利率在基准贷款利率下浮10%，为4.145%，贷款年限20-25年；国家发改委提供的用于弥补贷款资本金的专项建设基金贷款，贷款利率1.2%，贷款年限5-7年。
（二）税费减免政策。涉税方面主要是涉及棚户区改造的房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等税收减免优惠政策。涉费方面主要是免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费及政府性基金。
（三）土地供应政策。棚户区改造安置住房用地要纳入当地土地供应计划并优先安排，确需新增建设用地指标的，各级政府要应保尽保。依法收加的国有土地和具备“净地”条件供应的储备土地优先用于棚户区改造安置住房建设。
六、棚户区改造审批政策？
凡列入我县棚户区改造计划的，安置房建设“五项审批”（立项、规划、环评、用地、节能）和“四证一书”（选址意见书、用地规划许可证、国有土地使用证、规划许可证、施工许可证），各有关审批部门职责明确，实行并联审批，确因短期内无法办理土地使用证的，县国土部门出具安置用地预审意见或用地情况说明，随后优先办理土地报批手续，县发改、环保、住建等部门根据安置用地预审意见或用地情况说明，及时办理相关手续和证件。
七、棚户区改造拆迁补偿政策？
棚户区改造主要有两种安置方式，一是实物安置，即产权交换，给被征收拆迁人就地或异地建安置住房，既可以先建后拆，也可以先拆后建。二是货币化安置，就是按照规定标准给被征收拆迁人发放征收补偿款，由其自主在市场购买商品住房或支配。我县乡镇街道、开发区按照“一村一策、一户一宅”的原则，根据各村实际村情，合理制定安置补偿方案，确定安置面积及补偿标准。我县棚户区改造实施协议拆迁和房屋征收相结合的方式进行，房屋拆迁以协议拆迁为主，依法征收为辅。改造过程中应以人为本，依法推进，充分尊重棚户区居民的意愿，做到公开、公平、公正，涉及拆迁补偿安置，应严格执行有关法律法规规定，依法保障当事人的合法权益，让群众得到实惠。
八、我县棚户区改造项目具备那些条件？
1、改造建设用地符合土地利用规划和建设规划，城市规划区范围内，土地用地性质为国有划拨建设用地；乡镇驻地项目贷款需提交土地使用权证书；
2、改造村庄安置村民安置方案、拆迁协议及安置户名单，建设安置户数与拆迁户数一致；
3、项目必须在当年度9月底之前开工建设，项目环评、土地、立项、建设等手续齐全。
