“近年来,我们把新型城镇化作为加快新旧动能转换、推动高质量发展的强力引擎和重要载体,着力打造‘一强三名’富强美丽幸福新莒县,奋力冲刺现代化中等城市,努力把莒县建设成为日照市西部富有特色、充满活力、名副其实的副中心。”8月3日,在全省新型城镇化现场会上,莒县县委书记孟青在典型发言中介绍说。
思想解放引领观念转变。从2016年开始,莒县连续3年每年确定1个主题开展解放思想教育实践活动；南赴江浙沪,北上青烟威；先后召开了9次高规格、大规模的千人大会,提出打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标。明确了“一二三四五”发展思路,提出建设现代化中等城市的目标和“全域城市化的理念和思路。以县城为中心、以重点镇为依托、以社区和村居为基础,“拉开框架、科学定位、挖掘内涵、塑造形象”,着力打造“两城、三区四园、六大产业(基地)”发展格局。
“机构有级别,但城市没有级别。只要规划好了,小城市照样有大作为。”孟青说。按照最新理念、最高标准、最强水平,莒县将智慧城市、海绵城市、绿色城市理念融为一体,聘请中规院实施了新一轮城市总规修编,先后聘请15家国内一流、国际领先的规划团队,完成19个专项规划、14个小城镇总体规划和11个产业规划。近日又聘请上海同济大学教授,规划设计了城市“慢行步道系统”,建成后将实现人与自然、与城市有机融为一体。
按照“老城做文化”的发展思路,莒县着力打造有文化、有内涵、有厚度的特色城市。“我们顺应人民群众的期盼和要求,抓住棚户区改造重大机遇,把建设莒国古城作为传承莒文化的重要载体和城镇化龙头项目,着力打造日照市的文化源头、鲁东南区域性文化旅游中心、富有莒文化特色的‘文化名城’。”孟青说。目前,古城水系、地下管廊建设基本完成,南城墙于5月1日正式动工。
同时,加快推进旧城改造,改善居民生活条件。抢抓国家棚改政策机遇,莒县计划用3年时间实施城中村、棚户区改造4.3万套,现已完工和在建2.9万套,数量超过前20年的总和。今年,在该县确定总投资850亿元的103项重点工程项目中,城建和基础设施项目21个,规划投资248．3亿元。近两年,该县新开工城建工程160多项,在建面积550万平方米。城镇化率两年提高5.6个百分点、建成区面积增加5.63平方公里。
坚持“新城现代化”的理念,莒县把加快新旧动能转换、建立现代产业体系作为新型城镇化的根本动力、核心支撑。在沭东新城规划建设了总面积3200亩、总投资8亿元的“城市绿廊”,结合2万亩的沭河湿地公园,打造“城市绿肺”。聚力打造行政办公、文化教育、运动健身、金融服务和休闲居住“五大中心”,总投资216亿元的32项重点城建工程,拉动沭东新城“井喷式”发展。当前,沭东新城集国家智慧城市、省级海绵城市、地下综合管廊七项试点于一体,将建成一座富有现代化气息的“生态名城”。坚持“全域旅游”“全域城市化”同步推进,莒县重点打造“三山两河一城”核心旅游区,对20处乡镇街道风貌特色进行统一规划、分类推进,统筹打造6个特色旅游小镇、8大田园综合体。全部建成后,莒县将成为独具特色的“文化名城”“旅游名城”。
此外,莒县把振兴工业作为新型城镇化的原动力,做大产业、做大项目、做大平台、做强乡镇,着力建设“经济强县”。去年以来,该县新治谈招引过亿元项目66个、过10亿元项目15个。今年上半年,莒县GDP增长9.1%,财政收入增长20.16%跃升为全省76位,税收占比87.3%。
在城镇管理上,莒县将管理重心下移、服务下沉,制订《莒县城镇管理综合考核办法》,对考核成绩按季度排名,连续3个季度考核排前两位的,优先提拔重用党政主要负责同志,季度考核后两位的党政负责同志进行诫勉谈话,连续4个季度排名后两位的,要进行岗位调整,形成了乡镇之间你追我赶、进位争先的局面。
